A la recherche d’un second souffle alors que son image tend à se dégrader (lire notre sondage page 4), le président de la République tiendra demain à l’Elysée la première grande conférence de presse de son quinquennat. Face à quelque 500 journalistes de 30 nationalités, il tentera - au terme d’un préambule d’une demi-heure - de défendre son bilan, de répondre aux questions éludées jusqu’ici sur le financement de ses voyages privés ou de définir sa dernière trouvaille :«la politique de civilisation». Le volontarisme et les incantations sont pour l’heure la marque de fabrique de Nicolas Sarkozy. «Il faut que…», «Je veux que…», «J’ai décidé que…» Mais qu’en est-il exactement de ses résultats. A l’heure où le chef de l’Etat s’apprête à évaluer chacun de ses ministres, Libération a décidé de le prendre au mot en proposant sa propre grille pour le noter en 2008. Les critères retenus ont été choisis en fonction des grands objectifs (souvent contestables) affichés par Sarkozy et du style qu’il cherche à donner à sa présidence.
1. Combien de ministres d’ouverture ou incarnant la diversité dans le prochain gouvernement ?
La politique d’ouverture a été mise en œuvre tout autant pour saper la refondation de l’opposition que pour séduire les Français, qui la plébiscitent. En 2008, Nicolas Sarkozy a prévu de l’amplifier à l’occasion d’un remaniement ministériel après les municipales de mars. Parviendra-t-il à débaucher de nouvelles personnalités de gauche ? Quid aussi des Fadela Amara ou Rama Yade, qui incarnent la diversité française mais se sont montrées incontrôlables, allant même jusqu’à dire dans le cas d’Amara qu’elle ne voterait pas Sarkozy en 2012 ?
2. Combien de kilomètres parcourus en 2008 (joggings et escapades privées en jet inclus) ?
Une halte chez les marins-pêcheurs bretons sur la route de Washington, des visites en province où il avale les kilomètres et les visites d’usine, des centaines d’heures d’avion à voyager aux quatre coins de la planète… sans même parler de ses footings médiatiques avec Fillon ou Kouchner ni de ses week-ends de milliardaires au bras de sa conquête du moment. Pour Nicolas Sarkozy, exister, c’est bouger. Au moment où ses conseillers en com’cherchent à «ralentir le Président», voilà un critère d’évaluation à gros coefficient.
3. Combien de mesures seront nécessaires pour arriver à augmenter le pouvoir d’achat ?
La mesure phare du dispositif Tepa voté l’été dernier sur la défiscalisation des heures supplémentaires aurait selon l’Agence centrale des organismes de sécurité sociale (l’Acoss) déjà été mise en œuvre en décembre par 40 % des entreprises de plus de dix salariés. 56 % des entreprises seraient prêtes à utiliser le dispositif. La mesure aura-t-elle un effet réel sur le pouvoir d’achat ou ne générera-t-elle principalement qu’un effet d’aubaine pour les entreprises ? Pour l’instant, les Français continuent de se plaindre. Les nouvelles mesures en cours d’examen sur les 35 heures suffiront-elles à Sarkozy pour honorer sa promesse du «travailler plus pour gagner plus»? Un troisième plan sera-t-il nécessaire ? Pour augmenter son salaire (de 172 ou 206 %, selon les sources), Sarkozy n’a eu besoin que d’un amendement dans le budget 2008.
4. Combien de centrales nucléaires vendues ?
Nicolas Sarkozy revendique comme un succès d’avoir vendu du nucléaire civil à la Libye, même si le contrat est encore loin d’être signé. Depuis ce deal avec Kadhafi, qui a pesé lourd dans la libération des infirmières bulgares, la France cherche à contraindre l’Iran à renoncer au nucléaire militaire en montrant qu’elle est prête à fournir en nucléaire civil tous les pays qui s’engagent dans cette seule voie. En Chine, en Algérie, l’an dernier, il a conclu de juteux contrats nucléaires. Il aimerait faire de même avec les monarchies du Golfe et l’Inde où il se rend en janvier. En attendant d’autres clients, quels que soient leurs états de service en matière de droits de l’homme…
5. Combien de grèves dans
Le «service minimum» ou comment passer des slogans de campagne à une réalité politique et sociale complexe. Votée en août, la loi sur le service minimum devait prendre effet au 1er janvier. Mais il n’en sera rien. Les discussions sur les modalités d’application patinent encore à la SNCF et à la RATP tandis que les régions n’ont pas encore défini les lignes prioritaires au niveau interurbain. Rien n’indique enfin qu’en cas de grève, les blocages puissent être évités.
6. Combien de déplacements en banlieue ?
Grand voyageur, on l’a vu, Nicolas Sarkozy ne met plus les pieds en banlieue depuis les émeutes urbaines de 2005. Et n’a pas réussi à renouer avec toute une partie de la jeunesse de ces quartiers qui n’a toujours pas digéré ses sorties sur le «Kärcher» et la «racaille». Résultat, c’est loin des caméras qu’il s’est risqué pour l’heure à mettre un orteil en banlieue, laissant à sa secrétaire d’Etat, Fadela Amara, le soin de concocter un «plan» qui sera dévoilé le 22 janvier.
7. Combien de couvertures de «Paris Match» ?
Main dans la main avec Cécilia, bras dessus bras dessous avec Carla. En médiatisation, option pipolisation, Sarkozy s’est surpassé en 2007 : pas moins de six couvertures de Paris Match depuis son élection, dont une en famille et trois avec son ex-femme ou sa nouvelle compagne. Sans parler des récentes unes de Closer, VSD et Voici sur l’idylle du Président et de la top-model. Voilà une matière que Sarkozy n’a jamais négligée, fondant aussi son succès sur une stratégie d’omniprésence médiatique et sa faculté à faire du buzz. Avec sa «lune de miel» en Egypte, dixit Voici, et l’annonce d’un mariage par le JDD, il commence 2008 sur les chapeaux de roues.
8. Combien de mesures du Grenelle entreront en vigueur ?
Le 25 octobre, dans un discours de clôture du Grenelle truffé de «je veux» et de «nous allons», le Président a adoubé des dizaines de chantiers environnementaux. Depuis, les réformes se mettent peu à peu en place, non sans heurts, comme sur les OGM. Quant à la contribution climat-énergie (ou taxe carbone), elle est à l’étude dans le cadre de la Révision générale des prélèvements obligatoires qui doit rendre ses conclusions ce mois-ci. La mise en place ou non de cette mesure, clé d’évaluation de la réussite du Grenelle selon Nicolas Hulot, sera un bon indicateur.
9. Combien d’exilés fortunés vont-ils rentrer en France?
Le premier bouclier fiscal, qui prévoyait qu’un contribuable ne peut payer plus de 60 % de ses revenus en impôts directs, n’avait pas bien marché : 3 500 demandes de remboursement pour plus de 90 000 bénéficiaires estimés. Le bouclier à 50 % adopté cet été rassurera-t-il enfin les contribuables aisés? Pas sûr, puisque l’administration fiscale a dû relancer les bénéficiaires supposés. Quant au retour des exilés fiscaux, le plus célèbre d’entre eux, Johnny Hallyday, a finalement déclaré fin octobre qu’il n’avait «pas l’intention de quitter la Suisse». Malgré toute son amitié pour Sarkozy.
10. Combien de chômeurs vont être sanctionnés en 2008 ?
Il l’avait évoqué pendant la campagne, il n’a pas hésité à l’inscrire au calendrier 2008 : désormais, les chômeurs qui refuseront «deux offres acceptables» seront sanctionnés. Le problème, c’est que la notion d’«offre acceptable» n’a pas été définie, et que les sanctions, en la matière, n’ont jamais prouvé leur efficacité. Christine Lagarde a parlé d’«une infime minorité de cas». Toujours ça de pris ?
11. Combien de dérogations pour la carte scolaire ?
En finir avec la carte scolaire : c’était une promesse de Sarkozy. Darcos l’a tenue. Ou presque. Les recteurs et inspecteurs ont reçu instruction, pour la rentrée 2008, d’accorder toutes les dérogations «dès lors qu’il y aura de la place dans l’établissement souhaité». Les parents se ruant vers les «bons» collèges, on peut craindre des déceptions. Les familles garderont en effet le droit d’inscrire leurs enfants dans l’établissement le plus proche. De nombreuses dérogations ne pourront donc être satisfaites.
12. Combien de bénéficiaires de la loi sur le droit au logement opposable (Dalo) ?
Si le texte instaurant un «droit à un logement décent» a été voté en mars 2007, le candidat Sarkozy avait promis sa mise en œuvre. La loi est entrée en vigueur le 1er janvier. Casse-tête en vue: on estime à 600 000 le nombre de personnes prioritaires pouvant faire valoir ce droit mais, l’Etat n’aurait à proposer que 60 000 logements. Un coup de fil à son copain Bouygues ne devrait pas suffire…
